Projetos
que determinam novas atribuições e a interferem na autonomia municipal
são crescentes no Congresso Nacional. A Confederação Nacional de
Municípios (CNM) acompanha a tramitação de matérias de interesse do
movimento e alerta para a Proposta de Emenda à Constituição (PEC)
458/2010. Essa PEC torna obrigatória a aplicação de nunca menos que 3%
do orçamento municipal no setor de Cultura. Para a CNM, tal projeto é
inconstitucional e, se aprovado, trará significativo impacto financeiro.
Segundo
texto da PEC 458/2010, todo Município, independente do tamanho
geográfico ou do número de habitantes, terá de investir esses 3% em
Cultura. Se somados aos 25% de Educação e aos 15% em Saúde, 43% dos
recursos dos entes públicos locais estariam comprometidos. Sobraria para
o prefeito, 57% de verba para o pagamento dos servidores e para
investimentos nas demais áreas, como saneamento, habitação, e
assistência social.
A
CNM nunca se manifestou contra a valorização da Cultura do país e a
preservação do patrimônio público. Pelo contrário. Durante discussões da
PEC 150/2003, que tem redação semelhante à PEC 458/2010, a
Confederação, na II Conferência Nacional de Cultura, junto ao
Conselho Nacional de Política Cultural do Ministério da Cultura (MinC),
apoiou o percentual estabelecido em nunca menos que 0,6% para os
Municípios.
A
PEC 150/2003 foi anexada – apensada na linguagem legislativa – à outra
proposta, a PEC 324/2001. Essa última prevê destinação de nunca menos de
2% dos recursos orçamentários da União, 1,5% dos Estados e Distrito
Federal e 1% dos Municípios. A CNM também é contrária a esta PEC e apoia
somente a que teve espaço para debates: a 150/2003.
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